Preocupación por el reparto de fondos de la coparticipación
Para el exgobernador Pocho Romero Feris es necesario debatir un nuevo mecanismo de distribución, basado en criterios equitativos. La quita de puntos a la Ciudad Autónoma reabrió la discusión política.
El exgobernador de Corrientes José Antonio Pocho Romero Feris calificó de “inconcebible”, la quita de fondos de coparticipación “por decreto”, tal como recientemente sucedió con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Esto podría abrir la puerta a la discrecionalidad en las transferencias de recursos a las provincias. Para el senador nacional con mandato cumplido es necesario avanzar con un debate por un régimen de distribución más equitativo.
“No es fácil sancionar una ley de régimen de coparticipación”, dijo el exgobernador, quien en los 90 presentó un proyecto para avanzar con una metodología de trabajo. La iniciativa no prosperó. El exlegislador nacional explicó que en 1985 las provincias debieron afrontar gobernar sin un régimen de reparto. No obstante, Corrientes logró sortear las dificultades de esos tiempos y mantener una buena relación con el otrora presidente Raúl Alfonsín.
“Nos tocó gobernar sin ley de coparticipación en 1985. En 1988 voté la ley vigente -la 23548- como senador nacional”, expresó a República de Corrientes el dirigente del Partido Autonomista Nacional. Esta se sancionó como transitoria por dos años, pero puede prorrogarse de manera automática hasta tanto no se discuta en el Congreso de la Nación un nuevo régimen. No obstante, la normativa de fines de los 80, que continúa vigente, ha sido modificada por una multiplicidad de normas que, según indicó el senador con mandato cumplido, ha “causado cambios sustanciales” en el texto original.
La Reforma Constitucional de 1994 dio rango constitucional al régimen que debía sancionarse, ya que la normativa vigente es transitoria. La Carta Magna, en su artículo 75, inciso 2º establece que una ley convenio instituirá regímenes de coparticipación sobre la base de acuerdos entre la Nación, las Provincias y la Ciudad de Buenos Aires y entre estas, que deberán efectuarse en relación directa con las competencias, servicios y funciones de cada una de ellas contemplando criterios objetivos de reparto. El senador había destacado en un escrito para la prensa nacional que la norma, además, establece: “Será equitativa, solidaria y dará prioridad al logro de un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo el territorio nacional”.
"Es inconcebible quitar fondos
por decreto”POCHO ROMERO FERIS
EXGOBERNADOR DE CORRIENTES
Para Romero Feris es necesario debatir un nuevo régimen. Aunque aclaró: “Será difícil que pueda discutirse hoy una ley de coparticipación en medio de la pandemia, pero tiene que abrirse el tema. Tiene que haber total convicción”, expresó en diálogo con República de Corrientes. En 2015 se había barajado esa posibilidad, luego de un acuerdo entre las Provincias y la Nación por la devolución del 15 por ciento. Sin embargo, no prosperó.
El debate requiere de un compromiso amplio de los sectores políticos, según indicó el exgobernador. En la actualidad, existe preocupación por la quita de puntos de coparticipación a la Ciudad Autónoma, vía decreto. “No corresponde bajo ningún concepto que se saquen fondos por decreto”, señaló Romero Feris al ser consultado, y además señaló que ello debería debatirse por ley. E insistió en la necesidad de modificar los mecanismo de reparto.
Conflicto Nación-Capital
En la noche del miércoles, el Ejecutivo nacional envió un decreto de ley para modificar el esquema de financiamiento de la Policía de la Ciudad de Buenos Aires. Esto reduciría dos puntos de coparticipación, luego de la quita de casi uno que había establecido el presidente Alberto Fernández por decreto, para dotar de fondos al aumento salarial de la Policía Bonaerense. Entonces, de manera sorpresiva, el mandatario resolvió reducir el índice de reparto a la Ciudad de 3,5 a 2,32 por ciento.
La medida fue vista como discrecional por el arco opositor y cuestionada por legisladores nacionales de Juntos por el Cambio. El jefe de Gobierno porteño, Horacio Rodríguez Larreta, envió su reclamo a la Corte Suprema de Justicia. Ahora, el Ejecutivo nacional propone, a través de un proyecto de ley, financiar la Policía de la Ciudad a través del Tesoro Nacional y no por transferencias automáticas, como se resolvía hasta la semana pasada. Esto implicará negociar con la Casa Rosada todos los años y una pérdida de más de 13.000 millones de pesos hasta fin de año.
Puntos a debatir
En un escrito difundido por la prensa nacional, el exgobernador José Antonio Pocho Romero Feris argumenta que es necesario debatir un nuevo régimen de coparticipación que tenga en cuenta, a las disposiciones ya previstas como cantidad de habitantes, índices de necesidades básicas insatisfechas, densidad de la población, “la necesidad de financiar el sistema previsional nacional por un sistema independiente y cuya base contributiva, eliminando la carga patronal sobre los salarios, esté en relación directa con el consumo”. También señaló que “resulta indiferente que el gasto” lo realice el Estado nacional o provincial, “siempre se trasuntará en ingreso de los habitantes”.
