Cada vez más municipios avanzan en la gestión de residuos y basurales

En un imaginario "semáforo" de la gestión de residuos sólidos urbanos, la provincia de Corrientes estaba casi totalmente pintada de rojo algunos años atrás.

Pero progresivamente se va revirtiendo la tendencia, con más comunas que salieron de la situación crítica debido a la implementación de algún tipo de estrategia para mejorar el manejo de sus residuos.

Este nuevo horizonte hacia una gestión más adecuada tomó fuerza con la puesta en marcha del Plan Provincial Girsu (Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos), implementado como una solución para atacar los problemas de contaminación que se producían en la provincia. 

Si bien la gestión de los residuos es responsabilidad municipal, el plan provincial reconocía como política central revertir el escenario de alta vulnerabilidad ambiental producto del deficiente manejo.

En el marco de las distintas realidades que implicaba abordar el problema, la primera meta establecida fue qué hacer con los basurales a cielo abierto, pues se contabilizaban 67 de envergadura en la provincia, casi un sitio de disposición por cada municipio.

En paralelo, y como complemento necesario para el saneamiento y erradicación de basurales, también se requerían otras acciones.

"Casi la totalidad de los municipios donde se registraban basurales a cielo abierto ya iniciaron algún tipo de acción encarada hacia su saneamiento y erradicación", explicó el técnico Adrián Ozimek, responsable de la Unidad Ejecutora Girsu, del Ministerio de Coordinación y Planificación de Corrientes.
 

Situación en Argentina  y Corrientes

Argentina reporta una cobertura de recolección de residuos sólidos urbanos del 99,8 %, y una tasa de generación de 1,15 kg/hab/día de residuos sólidos.

La cobertura de disposición final es del 64,7 %, pero esconde inequidades geográficas. El restante 35,3 % de la población cuenta con una disposición final inadecuada; el 24,6 %, en basurales a cielo abierto.

En ese contexto, la provincia de Corrientes tiene un promedio de 900 gramos a 1 kilo de generación de residuos por día por habitante, con diferencias según las ciudades, y 92,5 % de población de Corrientes cuenta con cobertura regular de recolección.
Del total de residuos sólidos generados en Corrientes, más de 16.000 toneladas por mes, el 1,54%, se recuperan (más de 250.000 kilos por mes).

 
El basural, la cara más visible

Pero en el marco de estos números, la cara más visible de la problemática son los basurales a cielo abierto.

Por ello, dentro del Plan Girsu, como primera etapa, se hizo un relevamiento de la situación en cada uno de los 75 municipios, por medio de encuestas, entrevistas y solicitud de información, complementado con visitas técnicas a las comunas.

En base al diagnóstico se elabora una "devolución" al Municipio en relación con las posibles estrategias a implementar, con énfasis en el saneamiento de los basurales, y además se presenta una propuesta de infraestructura para reducir el impacto ambiental.

"El saneamiento y erradicación de los basurales o sitios de disposición final es el trabajo más fuerte que se está haciendo", explicó Ozimek.

Sostuvo que, cuando se habla de erradicación de basurales, no implica que desaparecerá el sitio donde se arrojan los residuos, sino que deja de ser un basural donde se tiran los residuos de forma descontrolada y pasa a ser un predio con implementación de un sistema de gestión  y disposición adecuada. 

Por cuestión de costos, viabilidad de manejo y del impacto ambiental positivo en corto plazo, la propuesta para la disposición final del Plan Girsu es la implementación de "vertederos semicontrolados".

Con esta propuesta, se busca que en el sitio de disposición final cada residuo tenga su sector, darle un ordenamiento al predio, con una distribución planificada de los residuos dentro de él.

Ese ordenamiento posibilita que se recupere la mayor cantidad de material posible, tras lo cual se avanza con la instancia del vertedero semicontrolado, que consiste en desarrollar una celda de disposición final donde se procede a compactar los residuos mediante un proceso de capas de tierra que se van combinando con los residuos que no pudieron ser aprovechados en las etapas de recupero. 

El sistema se proyecta con una profundidad máxima, que es el área de greda, que actúa como impermeabilizante evitando que los líquidos lixiviados lleguen a contaminar las napas de agua bajo tierra.

La propuesta de vertedero semicontrolado se complementa con cerramiento del predio, control de ingreso y egreso de personas y de residuos que se descargan, cortinas verdes para la cuestión visual y para evitar que los residuos sean arrastrados por el viento, entre otras acciones.
 

Trabajo en comunas 

Para el abordaje de la situación de los basurales existentes, se hace un relevamiento territorial, con análisis del terreno, donde se evalúan niveles topográficos, si el predio es inundable o no, se evalúa la cercanía a zonas urbanas, a cauces hídricos, y otras evaluaciones necesarias para corroborar que el sitio sea apto.

En muchos municipios se decidió sanear el lugar donde estaba el basural y avanzar en el mismo sitio con el vertedero semicontrolado, pero también en algunas comunas se consideró que lo más apropiado era sanear el sitio actual de disposición y buscar otro predio para implementar el nuevo sistema de vertedero.

El trabajo de implementación de vertederos se empezó con más fuerza en las comunas que tenían más inconvenientes, pero rápidamente se lograron avances en el resto de los municipios.
La mayoría de las comunas está en proceso de saneamiento, haciendo ordenamiento de los residuos actuales, recuperación de materiales y la labor de determinar qué se puede rescatar de lo que está arrojado en el sitio. 
Una vez que se rescatan esos materiales y se los ordena, se avanza en proceso de saneamiento con maquinaria, conjuntamente con acciones de cerramiento del predio, cortinas verdes, saneamiento y limpieza de todo lo recuperable, y ordenamiento por sector de residuos.

La cadena de los residuos

Si bien el saneamiento y erradicación de los basurales a cielo abierto por medio de vertederos semicontrolados es la meta prioritaria, ese objetivo se complementa con otras instancias necesarias, que son la separación de materiales en origen, la instauración de puntos de recuperación y reutilización de residuos, y la inclusión de las personas que trabajan de manera precaria en la recuperación de residuos.
Se estima que en los municipios con recolección diferenciada pueden llegar a recuperar casi un 20 % de los materiales reciclables y hasta 40 % en las comunas más avanzadas.
 

Semáforo 

Para relevar el grado de avance de las acciones en cada comuna, el Plan Girsu viene implementando lo que denomina el "diagnóstico semáforo". 

En "rojo" se ubican las comunas con una gestión de residuos básica o inicial, y que tienen como mucho un sistema de recolección puerta a puerta sin ninguna separación de materiales recuperables y disposición final descontrolada.

En "amarillo" se ubica un gran porcentaje de la provincia, y concentra a municipios que trabajan con puntos verdes, y si bien no tienen recolección diferenciada puerta a puerta, sí cuentan con algún lugar donde la comunidad puede llevar sus residuos diferenciados. 

Estas comunas también tienen programas educativos y promotores ambientales capacitados en campañas de concientización para implementar la separación de residuos, y algunas estrategias de inclusión de los recuperadores informales y un grado inicial de trabajo para el saneamiento de los basurales.

En tanto, en "verde" o situación ideal se encuentran aquellas comunas con todo lo anterior sumado a un avance en el sitio de disposición final, con gestión de ordenamiento territorial del sitio de disposición final, así como programa de inclusión de las personas que "viven de la basura".
 

Regionalización

Ozimek detalló que se trabaja el concepto de regionalización, que tiene como objetivo buscar un trabajo colaborativo entre municipios, principalmente para poder diagramar el uso de infraestructura en forma conjunta.
De esta forma, se lograría que la capacidad productiva de la inversión en infraestructura sea aprovechada al máximo y que a la vez sea viable económicamente.
Con ese fin se dividió la provincia en cinco grandes regiones, pero a su vez no se descarta la implementación de nuevas subdivisiones entre comunas más próximas.
 

Concientización 

El titular de la Unidad Girsu Corrientes remarcó que para el plan provincial un eslabón sumamente importante es la "parte blanda", que es la concientización, la educación, para que la sociedad se comprometa en la gestión adecuada de residuos. 

"Los residuos no aparecen de la nada, nacen desde el consumo de las personas. Es común que se reclame responsabilidad al municipio y nos desligamos de la responsabilidad de generar los residuos", manifestó Ozimek.

Al respecto, acotó que se puede tener una planta de tratamiento de plásticos, pero si la ciudadanía no separa los residuos en origen no se logrará un aprovechamiento óptimo.
Remarcó que la participación ciudadana a la vez puede motivar a las autoridades a seguir ideando propuestas.
 

Algunos datos

Según datos oficiales del Plan Girsu Corrientes, actualmente en la provincia hay 9 cooperativas de recuperación de residuos vinculadas a la economía circular, y se está avanzado en la creación de una base de datos Girsu de actores involucrados en la economía circular.
Hay 21 empresas en la provincia que utilizan los residuos sólidos urbanos recuperados. 

Están activos 6 complejos ambientales de recuperación de residuos en funcionamiento y 2 nuevos próximos a su inauguración.

Estos complejos de recuperación de residuos tienen un flujo de materiales de 27.000 kilos por mes de papel, 88.000 kilos de cartón, 76.000 kilos de vidrio, 9.000 kilos de aluminio, 17.000 kilos de materiales ferrosos, 2.100 kilos de tetrapack y 16.000 kilos de plásticos.

Se estima más de 13.000 kilos por mes de residuos RAES recuperados, y casi 8.000 kilos por mes de residuos sanitarios que se tratan y no se disponen en los basurales a cielo abierto.

En la provincia hay 11 centros de transferencia de residuos del sistema de salud y tres centros en la provincia de gestión de envases fitosanitarios.

Existen 18 puntos verdes exclusivos para botellas plásticas, 7 para tapitas, y suman 28 los puntos verdes multiflujo en 8 localidades, además de 58 pruebas piloto de separación en origen de los residuos.
En la provincia, más de 1.600 docentes fueron capacitados en el marco del Plan Girsu y se dictaron 3 cursos de educación ambiental para docentes, 46 charlas y talleres con más de 1.000 vecinos participantes.
Se difundieron más de 500 piezas gráficas de difusión con contenidos relacionados con los RSU.