Etiquetado de viviendas, una oportunidad para mejorar la eficiencia energética

En Argentina, el sector residencial se ubica en segundo lugar en cuanto al consumo de energía eléctrica (29 %), después del sector del transporte (31 %) y el industrial (24 %).

La energía utilizada para mantener los ambientes interiores en condiciones adecuadas representa el gasto energético más importante de las edificaciones.

La variable del "confort higrotérmico" es poco considerada en el diseño arquitectónico, por lo que la adecuación climática es un factor que se introduce generalmente en instancias posteriores al diseño a través de equipos electrónicos de climatización.

Frente a esta realidad de edificaciones con alto gasto energético para cumplir sus prestaciones, a nivel país se reglamentó recientemente el Programa Nacional de Etiquetado de Viviendas (Pronev) con el objetivo de implementar un sistema de etiquetado de eficiencia energética de viviendas unificado para todo el territorio nacional.

 

"La sociedad podrá jugar un rol clave 
promoviendo la adecuada 
implementación de etiquetado"

HERMINIA ALÍAS
INVESTIGADORA DE UNNE

 

De esta manera, las viviendas podrán ser clasificadas a través de una etiqueta, según su grado de eficiencia en relación al requerimiento global de energía primaria.

Las provincias de Santa Fe, Salta, Mendoza, Tucumán y CABA, más algunas ciudades del interior, ya cuentan con normativas de etiquetado de viviendas, incluso de manera previa a la normativa nacional, con casos de aplicación voluntaria, que representan un avance en este tipo de certificaciones.

Pero en la región nordeste no se registran experiencias de aplicación de etiquetado, y ni siquiera se avanzó en la adhesión al programa nacional.

En esa línea, República de Corrientes dialogó con la arquitecta Herminia María Alías, vicedirectora del Instituto para el Desarrollo de la Eficiencia Energética en la Arquitectura (Ideea) de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la UNNE, y el arquitecto Sebastián Puig, coordinador general del Laboratorio de Técnicas y Materiales (Latmat) de la Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo de la Universidad Nacional del Litoral, formador y etiquetador de eficiencia energética en viviendas, quien logró la primera etiqueta de Argentina.

Tanto Alías como Puig coinciden en que la implementación del etiquetado puede incidir sensiblemente en la reducción de consumo energético residencial y favorecer un mayor avance de sistemas constructivos más eficientes.

Qué es la etiqueta energética

La etiqueta de eficiencia energética posee una escala de letras desde la A (que indica el mayor nivel de eficiencia energética) hasta la G (relativo al menor nivel de eficiencia energética), lo que determina la clase de eficiencia energética de una vivienda asociada a un rango de valores del índice de prestaciones energéticas (IPE) que varía para cada región del país.

El IPE es un valor característico de la vivienda, que representa el requerimiento teórico de energía primaria para satisfacer las necesidades de calefacción en invierno, refrigeración en verano, calentamiento de agua sanitaria e iluminación, durante un año y por metro cuadrado de superficie, bajo condiciones normales de uso.

Este indicador es independiente del uso y permite cuantificar las prestaciones energéticas de las viviendas para poder compararlas entre sí con un criterio unificado.

Alcances del etiquetado

"La etiqueta es un documento que queda vinculado a una vivienda, similar a las etiquetas de electrodomésticos. Es exclusivo para viviendas residenciales y se puede aplicar a viviendas nuevas en fase de proyecto, así como a viviendas existentes para ser rehabilitadas", comentó la arquitecta Alías. Además, destacó la importancia de la reglamentación del programa nacional, vigente desde mayo, porque torna más ágil para las provincias la adhesión al sistema nacional evitando que cada jurisdicción deba dictar una ley específica. Y explicó que en las provincias y ciudades del NEA aún no se hicieron las pruebas piloto en las que se audita una cierta cantidad de viviendas para determinar un valor medio de índice de prestaciones energéticas (IPE) en base al cual fijar los rangos de valores para las distintas letras de la etiqueta.

Es decir que en base a esas auditorías, se determina la línea de base o estándar de consumo de una vivienda de referencia de la zona.

 "Lo primero y más importante sería adherirse al Pronev, ya que con ello se puede crear en las provincias los registros nacionales de etiquetas y etiquetadores, y luego realizar las auditorías de viviendas locales y regionales (monitoreadas por la Secretaría de Energía de la Nación, en las jurisdicciones con las que se firmen convenios)", expuso.

Experiencias

Por su parte, el arquitecto Puig explicó que a nivel país la implementación del etiquetado se concreta por medio de adhesiones voluntarias, incluso en provincias con legislación previa al programa nacional; no obstante, las experiencias ya concretadas constituyen un gran avance en una certificación que, en muchos países, es obligatoria.

Comentó que en Europa es obligatorio que cada vivienda tenga su etiqueta de eficiencia y, por ejemplo, se exige que esté exhibida en las edificaciones que se alquilan o comercializan.

Incluso, recientemente, el Parlamento Europeo estableció nuevas exigencias de clasificación energética de edificaciones, más rigurosas, como ser que las viviendas construidas consigan la clasificación energética E en 2030 y la D en 2033, y así progresivamente hasta alcanzar en 2050 la calificación de eficiencia energética A, es decir de cero emisiones.

"Las políticas implementadas en Europa permiten dimensionar la relevancia que se le otorga a la eficiencia energética de las viviendas en la búsqueda de reducir el impacto ambiental que se genera para producir la electricidad" sostuvo el especialista de la UNL.

Sobre ello, opinó que la actualidad de la comunidad europea debe motivar a una mayor apertura a la implementación del etiquetado de viviendas en Argentina.

Respecto a la experiencia de Santa Fe, la primera provincia en contar con la ley de etiquetado, señaló que -aunque a un ritmo menor al esperado- el avance en la cantidad de viviendas etiquetadas contribuye progresivamente a demostrar la importancia de esta herramienta para saber realmente cuanta energía requiere una vivienda y cuál es su eficiencia.

Comentó que muchos propietarios o profesionales no quieren etiquetar porque saben que sus construcciones no son eficientes desde el punto de vista energético.

Pero aclaró que el objetivo del etiquetado no es exponer negativamente una vivienda, sino que es otro muy diferente, que es "aportar información sobre el comportamiento energético de una vivienda, que queda como información de rigor técnico en caso de optarse por estrategias de rehabilitación". 

Cabe destacar que la primera etiqueta de una vivienda en el país, realizada por el arquitecto Puig en la ciudad de Santa Fe, arrojó una muy mala calificación de eficiencia energética. "Pero fue una primera experiencia de gran importancia en la promoción del etiquetado".

Para el profesional consultado, "la etiqueta empieza a reflejar lo que está ocurriendo; expone un mercado de viviendas poco eficientes, sin aislación y con sistemas constructivos obsoletos en materia energética". 

Mejores sistemas constructivos

En esa línea, la arquitecta Alías opinó que el etiquetado podría sentar las bases para el cambio cultural necesario de modo que se adopten prácticas más sostenibles en la industria de la construcción.

"Lamentablemente, salvo contadas excepciones, la construcción más habitual es la misma hace mucho tiempo y no va teniendo cambio en cuanto a la eficiencia energética" resaltó.

Sostuvo que, además del uso de materiales más adecuados desde el punto de vista energético, existen otras estrategias constructivas que muchas veces no son tenidas en cuenta, como las orientaciones solares y protecciones solares, la calidad y estado de aberturas, el material de muros y techos, el color de las pinturas, el sombreado exterior con árboles y vegetación, la opción de galerías y la instalaciones de energías renovables, por citar algunas acciones.

Con estas estrategias se puede lograr una reducción de hasta el 70 % de la energía que habitualmente consume una vivienda.

Indicó que muchas de estas estrategias descriptas son fáciles de implementar desde las fases iniciales del proyecto, pero más onerosas y complejas de aplicar cuando la edificación ya está construida.   "Hace bastantes años, desde la academia y otros ámbitos se vienen difundiendo métodos más eficientes de construcción, pero en la práctica se mantienen criterios de reducción de costos iniciales".

Para graficar la necesidad de avanzar hacia métodos constructivos más eficientes, Alías se refirió a monitores propios realizados en la ciudad de Resistencia, pero extensibles para la región.  Así, se encontró que las temperaturas interiores en viviendas de Resistencia se ubicaron durante el 95 % del verano por encima del límite superior de la franja de confort, mientras que en invierno las temperaturas interiores estuvieron el 65 % del periodo por debajo del límite inferior de la franja de confort.

En el mismo sentido, Puig comentó que en Santa Fe la gran mayoría de las edificaciones actuales se ubicarían en certificaciones de etiquetas con letras F o G, de menor valoración, lo que expone un escenario de acotada implementación de criterios o estrategias de eficiencia energética en el diseño constructivo.

Ejemplificó que, en el proceso de etiquetado en la ciudad de Santa Fe, se encontraron con casos de viviendas sociales construidas con fondos estatales en la periferia que tenían mejor etiqueta de eficiencia que construcciones de alto valor edificadas en el centro de la ciudad.

Pero sostuvo que se avizora una tendencia de mayor importancia de "lo ambiental, lo verde" por parte de los desarrolladores, lo que podría facilitar el camino a la etiqueta energética. 

Distintos actores

En relación a los actores involucrados en la implementación del etiquetado energético de viviendas, Alías señaló que se requiere de la participación de distintos estamentos.

Por un lado, el Estado nacional establece los lineamientos generales, define criterios unificados; las provincias dictan sus normativas específicas, como incentivos; los municipios podrán utilizar el etiquetado para la planificación urbana, permiso de obras, certificaciones, actualizar los instrumentos de construcción y códigos de edificaciones; y los colegios profesionales deberán regular el ejercicio de los etiquetadores. "También la sociedad podrá jugar un rol clave promoviendo la adecuada implementación de etiquetado" destacó.

En relación a limitaciones en el avance del etiquetado, Puig señaló que se requieren más certificadores, pues en Santa Fe (la primera jurisdicción con una ley de etiquetado de viviendas) hay 400 certificadores en toda la provincia en un universo de más de 1.3 millones de viviendas y solo veinte formadores de certificadores.

Para concluir, la arquitecta Alías y el arquitecto Puig coincidieron en que el avance hacia el etiquetado obligatorio en Argentina representaría un punto de inflexión en el desafío de alcanzar niveles de eficiencia en uno de los sectores de mayor consumo de energía, como lo es el residencial.