Diputados restituye la ley de tierras y el proyecto sobre propiedad privada vuelve al Senado
La Cámara de Diputados de la Nación aprobó este miércoles el proyecto que restituye la ley de tierras sancionada durante el gobierno de Cristina Kirchner y que había sido derogada por el DNU 70/23 del presidente Javier Milei.
Así se modificó el proyecto de inviolabilidad de la propiedad privada, por lo que fue devuelto al Senado, un cambio motivado a partir del fallo de la Corte Suprema de Justicia contra el artículo 154.° del DNU 70/23.
Con la ayuda de sus aliados, el oficialismo logró aprobar la iniciativa con 124 votos positivos, 119 negativos y 6 abstenciones. Precisamente las abstenciones fueron clave, de lo contrario, se hubiera impuesto el rechazo: así votaron 5 diputados del cordobesismo –Carlos Gutiérrez, Ignacio García Aresca, Carolina Basualdo, Alejandra Torres y Juan Schiaretti– y el diputado del PRO Álvaro González.
En la votación en particular, el Capítulo IV, referido a tierras, fue el único que se votó de manera nominal y salió con más de dos tercios de los votos: 239 a favor, 4 en contra (de las tucumanas Gladys Medina y Elia Fernández, la neuquina Karina Maureira y el salteño Pablo Outes) y 6 abstenciones de los cuatro diputados del Frente de Izquierda Myriam Bregman, Nicolás del Caño, Romina del Plá y Juan Carlos Giordano; Mónica Frade, de la Coalición Cívica, y Marcela Pagano, de Coherencia.
La semana pasada, el texto de inviolabilidad de la propiedad privada –que además contiene cambios en desalojos, expropiaciones y el Registro de Propiedad Inmueble– tuvo dictamen de manera exprés en comisiones, convocadas de urgencia por La Libertad Avanza en un intento de salvar el DNU 70/23 (fin que también consiguió), el cual la oposición había llamado a rechazar ante el primer fallo del máximo tribunal.
A través de las modificaciones incorporadas, mediante el proyecto devuelto a la Cámara Alta se contempla derogar el artículo 154 del DNU 70/23, que había dispuesto originalmente la derogación total de la ley de tierras (26737), sancionada durante la presidencia de Cristina Kirchner en 2011, y que prohibía que los extranjeros superaran el 15 % de la titularidad de tierras rurales a nivel nacional, provincial y municipal. También, se prevé "restituir la plena vigencia" de esa norma.
El capítulo sobre tierras había provocado un amplio rechazo durante su tratamiento en el Senado: originalmente, en el proyecto impulsado por el ministro Federico Sturzenegger se proponía eliminar cualquier límite a la compra de tierras por parte de foráneos, en línea con lo dispuesto por el DNU fundacional de Javier Milei, cuyo artículo 154 la Justicia había declarado inconstitucional.
La bandera de la Selección
En medio de un clima mundialista y frente a una gran campaña y presión social, la jefa de LLA en el Senado, Patricia Bullrich, anunció dos días antes de la sesión que incluirían un tope del 25 %, sin embargo, no alcanzó para salvar el capítulo y finalmente se sacó.
Los fallos de la Corte
Dos meses después de eso, la Corte Suprema de Justicia provocó un cimbronazo con una resolución en contra del Cecim La Plata –organización de excombatientes de Malvinas–, al sostener que carecían de "legitimidad procesal" para presentar el reclamo y revocó el fallo que declaró la inconstitucionalidad de la derogación de la ley.
La medida fue duramente cuestionada, tanto que el máximo tribunal salió, en un hecho inusual, con una "aclaratoria" el día posterior. Mientras que, en el Congreso, la oposición más dura reaccionó rápido y llamó a derogar definitivamente el mega-DNU, algo que no logró en la sesión que no tuvo quorum el pasado 15 de octubre.
Sin embargo, antes que se realice el plenario de comisiones para tratar la iniciativa (que en Diputados había estado en el freezer desde su media sanción), la Corte volvió a sacar otro fallo, en el que suspendió la derogación de la ley de tierras mediante una medida cautelar interina, con el voto dividido y la participación de conjueces. Fue en el marco del reclamo de una organización ambiental. No obstante, no resolvió aún sobre el fondo de la cuestión.
A pesar de la nueva resolución del máximo tribunal, el oficialismo llevó adelante el plenario de comisiones y plasmó en el dictamen los cambios que ya había negociado puertas adentro con sus aliados: la restitución de la ley de tierras, una decisión contradictoria con el DNU de Milei y la propuesta original de inviolabilidad de la propiedad privada.
Redacción y Parlamentario
